浙江省教育技术中心：人口大省急需补高教短板

2026-04-26 来源：网络作者：佚名

虽说人口流动最真实的注脚是“用脚投票”，然而浙江正迎来属于它自己的高光时刻，最新数据表明如今浙江省常住人口已超过湖南，在全国排第七，正式进入人口大省行列，从“七普”到现在，浙江一直在人口净流入的第一梯队稳稳待着，和广东一道被称作人口增量的“双核”。

不可否认，浙江身为经济大省、人口大省，却在高教领域表现较弱，呈现出明显的“倒挂”现象，与日益庞大的人口基数以及“经济第四极”相关地位地位”相比，这种情况尤为突出，这三者之间的矛盾已十分尖锐。面对高质量发展提出的新要求，浙江高等教育已不再仅仅是简单的“补短板”就能解决问题，而是已然到了“急需补缺”的关键节骨眼上。基于这样的背景状况，迫切需要教育部在政策、资源以及指标诸多方面给予浙江重点倾斜同时予以扶持。

【失衡的格局：第七的人口，第十二的高教】

源于活跃民营经济以及数字经济的浙江人口吸引力，却因人口激增，意味着优质高等教育资源的刚性需求呈现出指数级增长。

然而，现实是严峻的：

一，是数量不足，截至2025年，浙江存在普通高校111所，其在全国排名第12位，与之对照鲜明的是，江苏有175所，广东有166所，河南有178所，作为人口第七大省，高校数量却排在全国十名之外，高校承载能力严重滞后于人口增长。

一是存在质量不平均的状况，浙江仅仅只有3所“双一流”高校，就以这样的数量位居全国第12名，更让人担忧的是这样的情况，属于全省范围的23个“双一流”建设学科之中，有21个集中在浙江大学，这种“一校独秀”的格局致使省内绝大多数考生面临一种尴尬处境，即浙大实力强所以分数线高很难考上，而省外优质学校招生名额又少，然而浙大23个这类别的数量也并非是全国最多的，还落后于清华北大浙江省教育技术中心，也就是说，浙大自身也需要持续增加数量。

考学压力的第三个方面是录取压力，浙江高考竞争的激烈程度是大家有目共睹看得出来的，因为省属优质高校在浙江的资源是稀缺的，所以浙江考生不仅要承受省内升学带来的巨大压力之处，而且其“双一流”录取率在全国范围内也长期处于中下游水平的位置，当广东、江苏、湖北等这些省份通过部省共建、扩大省属高校规模这样的方式不断提升录取率的时候，浙江的众多考生却仍然在“独木桥”这条道路上进行激烈竞争。 #

这样一种，呈现出“经济大省”状态，同时又是“人口大省”，然而却是“高教弱省”的错位情形，已然变成了，对浙江吸引高端人才，以及提升城市能级方面，起到制约作用的，最为关键的掣肘因素。 #

【突围的尝试：浙江的“自救”与瓶颈】 #

浙江并非没察觉到这一痛点，近些年来，浙江省委把教育领域“一号工程”确定为“双一流196工程”，浙江省政府也如此，想要从“浙大独大”转变为“高原崛起”。 #

与此同时，浙江以开创性的方式来发掘社会力量兴办新型研究型大学的途径，先是西湖大学突然出现，接着宁波东方理工大学赶忙筹备，后续再到钱塘大学进行规划布局，浙江想要凭借“鲇鱼效应”来激活高等教育生态。

然而，必须要清晰地认识到，那地方政府所付出的努力存在着一定的限度。高等院校的建设，不但需要数额巨大的资金投入，而且还更加需要学科建设方面的自主权力，博士硕士学位点的授予权限，以及招生指标分配等至关重要的权限。并且，这些权限，基本上是集中于教育部那里的。

浙江面临着“巧妇难为无米之炊”的困境：

· 指标受限：教育部会按照宏观方面的规划，去分配每一年的博士以及硕士研究生的招生指标，浙江因为是“高教小省”，其基数比较低，所以增长的空间是有限的。 #

由于平台受限，国家级科研平台、国家重点实验室的布局，通常会优先去考虑传统高教强省，浙江尽管具备经济实力浙江省教育技术中心，然而却缺少申报时所需的“出身优势”。 #

部属高校存在缺失情况，浙江唯独只有浙江大学这一所部属高校，缺少如江苏、四川、陕西那般多所部属高校共同产生协同推动力下的政策优惠利益。特别是“杭州大学”恢复时机总是迟迟不到位，任凭建设再多的新型研究方向大学，作用都极其有限，远远没办法达到恢复杭州大学所能带来的高质量招生规模数量。 #

【急需补缺：需要教育部倾斜扶持的三大理由】

在面对浙江呈现出的，人口处于第七位、经济位列第四、高教处于第十二位这种处于倒挂状态的局面之时，教育部针对浙江开展重点倾斜扶持这一行动，这不但属于对地方诉求所给出的回应，而且更是国家从战略层面进行布局时应有的意义所在。

第一，这是实现“教育公平”与“人口匹配”的必然要求。 #

以人口作为教育资源配置当中的根本依据，浙江常住人口呈现持续增长态势，适龄高考生源规模处于不断扩大状态，然而有着多年来优质高校资源未曾增加的情况，这种“人增学不增”的局面，在本质之处造成新的教育当中存在不平衡问题现象或者不平等关系情况，属于不平衡不充分发展问题，教育部应当从宏观层面着手进行资源再次分配调整，从而使浙江的高校办学规模以及招生开展计划能够与人口规模相互之间达成适宜均衡匹配，进而让浙江的孩子们能够享受到与经济地位相符合一致的教育方面所带来的利益益处红利。

第二，这是对“长三角一体化”建设起到支撑作用的战略需要制度大全，这也是对“共同富裕示范区”建设起到支撑作用的战略需要。 #

将经济发展引擎长三角来看，上海、江苏、安徽都存在部属高校密集以及高教资源密集的情况，然而浙江在高教领域却相对处于薄弱状态。于打造“世界级城市群”的长三角进程当中，浙江绝不能够成为高教方面的“洼地”。并且，作为全国独一无二的“共同富裕示范区”，浙江的示范作用不光体现在经济层面，更应当体现在公共服务能优质共享之上。要是没有高质量的高等教育，那么共同富裕就缺失了“向上流动”的关键通道。

第三，这是国家培育“科技硬核”与“新质生产力”的前瞻布局。 #

浙江有着数字经济还有民营经济的先发优势，它是“新质生产力”的重要试验场。教育部要是能够在浙江布局更多符合数字经济、人工智能、生物医药等前沿领域的学科平台，增加硕博士招生指标，支持新型研究型大学建设，这将会极大地释放浙江的创新潜能，达成教育链、人才链与产业链的深度咬合。 #

呼唤“精准滴灌” #

浙江高等教育的“补缺”行为，不是那种单纯的、只为了获取名分的、盲目夸大规模的做法，而是迫切需要一种恰似精准、点滴灌溉般的政策扶持。 #

浙江期待教育部能在以下几个方面给予浙江重点倾斜：

1. 为增加招生指标，依据浙江人口增长趋势，对本科及研究生招生计划进行动态调整，尤为注重扩大省属高校的“双一流”建设学科的招生规模。

2. 助力学位点构建，于博士、硕士学位授予单位以及学位点审核期间，针对浙江满足条件的高校予以偏向，破除“一所省属高校许久拿不到一个博士点” 的困局。

3. 助力新型高校构建，于办学许可、招生代码以及博士生指标等诸多层面，针对西湖大学、宁波东方理工大学这类新型研究型大学开通“绿色通道”，以供其探寻中国高等教育变革的全新途径。 #

4.主张恢复杭州大学原身，当初浙江大学的四校合并缘由是教育部主导促使推动的，如今呢，也期望教育部能够再次承担起相应责任，在恢复并重建全新的杭州大学这件事情身上充分发挥出主动且主导的作用，进而为浙江带来一所具备可招生人数大约为3万人规模的全新杭州大学。 #

5.对国家级平台进行布局，给予浙江高校支持，使其能够参与全国重点实验室的重组工作还不算完，同时还要支持省属高校，让它们与中科院、工程院以及部属高校实现结对共建。

浙江发展的勋章是人口第七，高教补缺的军令状也是人口第七，浙江已拿出最大诚意，浙江已拿出最大财力，做好了“筑巢引凤”的准备，此时此刻，急需教育部伸出援手，以非常之举，补非常之缺，让浙江在建设高等教育强省的征程上，不处于孤军奋战状态，真正实现从人口大省向人才强省的华丽转身。

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