东莞市工商局发首张电子执照卡，银政通服务在东莞全面推广

到了4月20日下午, 东莞市商试企业分布式集群注册托管有限公司的总经理名为张力心的人, 从市工商局那边拿了东西, 具体是从工商局局长陈锡稳手里接过了那张首张东莞农商行电子执照结算卡, 这张卡片不是别的卡片, 它是一张带有金融功能的电子营业执照, 就是把传统的营业执照功能和企业进行资金结算用的那种卡的功能给结合在了一起, 这件事代表或者说说明了东莞这个地方将会把叫做银通这样的政务服务开始全面地进行推广和使用。 #

当天的下午时候, 有那个省市共同建设的关于深化商事制度改革综合试验基地项目落地签约仪式, 还有银政通全面推广应用的系列活动的整体举行这件事, 是在东城那里进行的。

首批入驻商改基地项目进行签约这个动作的发生, 它意味着东莞市深化商事制度改革综合试验基地（下面简称东莞商改基地）这个东西开始进行全面的正式的运转操作。

首批入驻项目签约 #

商改基地全面正式运转

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去年9月的时候, 东莞商贸改革基地正式落户在了位于东城同沙的东莞跨境贸易电子商务中心园区里。这个基地是广东地区首个出现的商业改革基地。

在4月20日这一天, 东城街道跟中信保（广东）、广东省融资再担保有限公司、市私营企业协会、广发行东莞分行这几方进行了签约。因为首批的项目和企业通过这些签约进入了基地, 所以就意味着东莞商改基地这件事儿开始进行全面的正式运转了。

到现在为止, 东莞商改基地已经成功地把多达85家的企业吸引过来落户了, 这些企业的业务范围覆盖了好几个不同的领域, 其中包括跨境电商这一行当, 还有供应链管理这一块业务, 另外就是产业园区的开发、以及城市更新和发展的相关项目了, 除此之外, 还涵盖了股权投资基金管理等金融行业活动、创业投资领域的运作、集群注册与托管服务提供商、影视传媒创作产业、以及数码科技类的先进制造业等这样一些新兴行业的代表, 同时也包含了高新科技产业的多个细分方向。

市工商局局长陈锡稳讲, 省工商局定下来要用省市共建这个模式, 给商改基地建设提供撑腰的办法, 拿出一个分量很重的政策合集, 跟着企业的需要跑, 把商改基地当作试验的地方, 让商事改革出现新的打破局面的成就, 已经有好些政策在商改基地里头先走了起来, 这些政策包括放宽对集群企业住所登记的那些限制, 全面铺开并用好那个叫银政通的服务, 推进那个全程电子化加上人工智能的服务方式, 试水香港公证文书简化版本的那个改革办法, 打造一个科学监管协同创新的平台。 #

东城尝“商改”头啖汤

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今年率先实现刷脸办照 #

作为商改基地的落户地方, 东城承担起了深化商改试点政策的职责, 以及探索新路的任务。邓涛说他是东城街道的党委书记。他表示在今年里, 东城会率先去扩大营业执照离岸办理的覆盖范围。 #

在省市工商局的支持下, 我们复制了粤港澳银政通的这个经验模式, 从而为那些打算到东莞来投资的法德两国企业, 提供了能够通过电子营业执照进行离岸办理的服务；我们还率先推进了电子营业执照和银行卡的功能整合, 这就意味着给新设立的企业提供集成有银行卡功能的电子营业执照, 实现了办照以及开户、结算这一整个过程的全程贯通；另外我们还率先实现了利用刷脸的方式办理营业执照, 结合人工智能的应用以及工商系统的网上审批和银行提供的延伸服务, 在商改基地内部, 将针对新设立的企业提供那种能够一键式自助办理刷脸执照的服务, 这样做的确是极大地改善了企业的办理体验。

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邓涛表示, 东城还要走在全局的前面, 把针对港澳地区的公证文书办理手续给简化掉, 要把东莞和澳门之间的经贸合作关系给扩展得更宽更深一些, 要在东莞市东城里头把那个专门用来展示来自澳门以及葡语国家所生产的食品的集中展示中心给设立起来, 还要把能帮助澳门年轻人进行创业的辅导与服务平台引进来, 同时还要搞出一个专门用来处理东莞与澳门之间那种大额货物买卖的交易所出来；另外, 在开辟航空包裹运输这条线路方面也要敢为人先, 要去推动那些专注于跨境电子商务的中心园区开通能够通往香港国际机场的国际邮包运输通道去, 同时还要引导那些在香港从事跨境电商业务的公司们到东莞市东城这个地方来把他们的运营基地还有负责后台物流处理的设施给建立起来。 #

新政1 #

放宽集群企业住所登记限制

市工商局将会商改基地里面, 更进一步地去开拓集群企业所能适用的范围。他们允许外资企业用集群注册的这个方式去办理登记注册的这一回事儿。这样做是为了汇聚那些在外资方面的人才资源和创新资源。最终目的就是要吸引港澳两地的那些优质的企业到这边来落户。

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放开集群企业住所登记的这方面的限制, 具体来说是允许托管企业在其原本的住所地址的后面进行编号操作, 这样形成的新号码就等同于一个新的地址了，这个新的地址能够和托管企业自己的原有住所区分开来, 有了这个区别好的地址以后, 集群企业就可以使用它去专门申请登记, 把它作为自己正式的住所来进行备案, 这么做主要是为了能够满足诸如电商在内的一些比较新型的业态以及特定领域的经营方面的各种需求, 同时也能把这个集群企业的适用范围给进一步拓展出去。 #

新政2

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全面推广应用“银政通”服务

市工商局把之前一系列改革措施汇总起来, 然后和东莞农商行联手进行合作, 共同推出了一个带有金融作用的电子营业执照, 这个动作是把营业执照还有企业用的那种金融结算卡的功能合并到了同一个东西上面了。

这种卡呢, 它在一方面有电子营业执照的能力, 可以被当作是企业的唯一的电子身份证明, 等到去办理电子政务还有商务服务的时候, 它就能用来做身份的认证以及电子签名；在另一方面来看, 它也拥有银行普通单位结算卡所具备的那些金融上的功能。 #

这个事是电子政务加上电子金融服务弄出来的一个创新的东西, 那么它将来是给更多的企业带来便利的。 #

新政3 #

推进全程电子化+人工智能服务 #

市工商行政管理局打算去开发出一种专门用在工商登记那里的“人工智能交互机器人”, 这个机器人可以实现经营场所自主申报, 还有经营范围自助填报, 以及营业执照自助打印, 它会进行全流程精准指引, 还会提供智能服务, 要做到全程电子化登记跟实体窗口登记无缝衔接, 最后形成线上线下功能互补、相辅相成的一个政务服务的新模式。

新政4

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试点香港公证文书简化版改革 #

针对那些港资企业存在的文书公证工作特别繁杂, 还有没有办法使用数字签名这样的具体问题, 东莞市工商行政管理局打算要开展探索活动, 看看能不能让这些港资企业利用全程电子化的这种手段, 在离开的所在香港本地去办理商事登记的相关手续, 尝试把那些关于港资企业成立以及发生变更时候所需要的一些核心证明材料, 从之前传统的通过纸质文件传递的方式来改换成通过信息数据进行的传递方式来操作, 以此来促进东莞和香港这两地之间的信息互相交流和融合互通, 密切东莞与香港在商事制度以及业务方面的合作关系, 降低香港同胞们在东莞这个地方进行投资和创业兴办企业的成本, 推动粤港澳大湾区这个区域内的贸易和投资达到更加自由化并且方便运行的状态。 #

新政5 #

打造科学监管协同创新平台 #

市工商局要与高校还有这些科研机构开展合作, 一起去建设智力支援机构, 目的是为了把知识多、人才多的这些好处能够充分地发挥出来, 接下来是围绕着市场监管体系建设的中心工作以及重大的决策部署这些事情来开展专题研究, 最后一步是要促进那些研究成果能够转化成实际的效果。 #

题为《东莞多项商改新政先行落地！今年这里率先实现刷脸办照！》这一题目本身。