湖北省统筹推进新城建试点，实现城市数字底座全覆盖
这些年期间，湖北省住房城乡建设厅展开统筹推进工作，针对“新城建”试点项目 ，秉持系统谋划的理念 ，扎实巩固城市数字底座 ，为城市“一网统管”给予赋能 ，稳固筑牢城市运行的“核心场景” ，对以数字底座作为基础以及数据资源当作中枢的数字住建体系进行优化完善 ，促使数字住建朝着高质量方向发展 。
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探索建设城市数字底座
要建设数字孪生城市，城市级数字底座需具备公共性、集约性。2022年9月，襄阳市获得批复同意，在“新城建”框架下开展城市数字公共基础设施建设试点。同月，宜昌市也获批复同意，在“新城建”框架下开展此项试点。湖北省委高度重视，成立省级领导小组。湖北省委成立专家咨询委员会。湖北省委成立工作专班。各城市主要领导进行统筹协调。工作专班进行强力推动。职能部门实现高效协同。如此有效建立了部省市共建工作机制。目前已达成全省17个市州城市数字底座全覆盖。
需要坚持系统谋划，以此夯实城市数字底座，而建设城市数字底座，得把城市当作生命体、有机体，要经过系统谋划、整体推进，首先，要把城市相对固定的实体对象建模上图形成城市数字模型，像建筑物构筑物、城市道路、水域河流、行政区划、地形地貌、基础地理数据等 。其次，依照实体对象的功能用途来梳理，其被分为建筑物、城市公用设施等13大类，居住建筑、商业服务建筑等87中类，住宅建筑、商业建筑等332小类，接着制定统一编码规则，再结合实体对象的空间位置呢，为每个对象赋予唯一的21位统一识别代码，以此实现城市实体对象在数字空间可识别、可追溯、可调用。《城市数字公共基础设施标准体系》《城市数字公共基础设施统一识别代码编码规则》已经发布，进而成为行业标准。接下来，借助数据共享，依据现场核验标准地址，针对实有人口、实有房屋、实有单位等“一标三实”数据，达成城市基础信息全部关联上图。最后，强化网络、算力、感知、融合等数字基础设施，并且制订建设管理、运行维护、应用推广等管理机制，构建成17个市州城市级数字底座。 #
针对有关新生态这件事，创新出一套管理机制，围绕城市数字公共基础设施有关建设、管理与系统应用、运维以及安全等诸多方面，省级层面制定出33项制度规范，进而形成了具有“六统一”特点的工作要求，以此来确保全省数字底座建设具备标准化以及可持续性，城市方面出台应用体系化标准化工作导则，促使既有应用系统能够“对接”数字底座，让新建应用系统“长在”数字底座之上，从而形成一批基于数字底座的应用示范体来构建城市数字应用生态体系 。
赋能城市“一网统管”
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凭借底座具备的能力，来打造城市的“指挥中枢”，把城市运行管理服务平台搭建于数字底座之上，充分施展数字底座所拥有的支撑能力，于三维数字空间达成对城市运行管理的实时监测，实施动态分析，进行统筹协调，开展指挥监督以及展开综合评价，像数字底座的标准地址，能够支撑运管服平台部件、事件的精准定位，武汉、襄阳、宜昌、十堰等地全都已经构建起城市级运行指挥中心，开展日常调度工作，保障重大活动有序进行，应对突发事件。 #
让运行数据进行映射湖北省建设厅官网，以此推动城市达成“数字孪生”。实时且有效的数据，乃是城市“数字孪生”的关键支撑所在。湖北省针对运管服平台里的人员、单位、房屋、部件等数据，将其实时更新到数字底座，并且动态进行编码赋码、建模后上图，最终达成了底座数据集成更新。
将生命线监管予以融合，以此筑牢城市运行的“核心场景”，于省级运管服平台之上建生命线安全监管系统留学之路，达成对城市生命线工程运行监管、风险分析、应急处置以及指挥调度，凭借城市数字底座，该平台已接入全省27万路视频、12.72万公里燃气管网、20万公里供水管网、800余座重点桥梁的运行数据以及3万余台物联设备的实时监测数据，城市安全运行与应急处置能力显著得以提升。 #
完善数字住建体系
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优化并完善数字住建体系湖北省建设厅官网，该体系以数字底座作为基础，以数据资源当作中枢，重点塑造数字建造、数字住房、数字建设、数字城管以及综合业务等板块的应用场景，服务数字经济、数字社会、数字政府，为企业提供数字化服务，为个人提供数字化服务，为政府提供数字化服务。 #
构建工程建设项目全生命周期的“楚智建”平台，借助底层数据融合，从而把全省处于建设中的工地精准定位到空间地图之上，并且关联施工进程，达成建筑白模的动态化更新，通过武汉市实施实有的房屋编码赋码举措，构建起统一的房屋标准地址数据库，把房管、公安等部门的房屋数据进行整合，达成房屋数据的统一化管理，以运管服平台为基础，营造历史建筑应用场景，针对武汉、宜昌等城市的历史建筑开展编码赋码和进行空间定位以生成落图效果，探寻促进城管执法朝着历史建筑巡查监管方向的延伸。宜昌市针对全市3192个停车场做了编码赋码，然后使其落位上图，借此精准掌握停车场运营情况，达成“一键导航、无感支付、全城通停”，进而解决“停车难”问题。 #
我省里，住房这一块，城乡来建设，厅里有相关负责人这么开口讲，会把那“新城建”选为像引擎一样的东西，去推行促使数字住建往高品质方向发展，给数字住建工作献出属于湖北的方案 。 #
摘自 《中国建设报》 2025.05.07 胡文 #
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