团省委等多部门联合制定方案，鼓励高校毕业生投身乡村志愿服务

为了在全社会广泛传播无私奉献、团结互助、友好协作、共同发展的志愿理念，积极推动引导大学毕业生前往乡村地区、深入基层一线，通过实践增强能力、贡献社会力量，在福建推进中国式现代化建设的关键阶段实现个人价值，共青团福建省委、中共福建省委组织部、福建省教育厅、福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅、福建省农业农村厅（福建省乡村振兴局）联合制定了此计划。 #

一、志愿工作内容 #

征集在校大学生参与乡镇服务，服务周期两年，工作内容涵盖乡村教育辅导、乡村医疗健康服务、基层青年活动组织、乡村社区治理、乡村产业发展、乡村数字化建设、乡村生态保护、乡村文化传承等方面。 #

乡村教育方面，主要是在乡镇及以下学校承担基础教学工作，包括课堂教学等；同时运用网络技术促进教育发展，邀请大学资源协助提高当地学校的教学习平；还主动参与本地的教育改革项目，特别关注对孤儿和无人抚养儿童等困难家庭学生的资助和帮助。

乡村医疗建设：乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构承担着疾病预防控制、信息监测、日常管理、疾病诊疗、乡村医生关怀等任务。通过乡村开展健康知识普及活动，提倡科学文明健康的生活习惯，提高村民的文明卫生水平。 #

基层青年工作：涉及县级及以下共青团组织、青年活动场所、团领导的社会团体，具体包括开展团的基层组织构建、社会公益服务等青年相关事务。 #

乡村治理工作，涉及乡镇各级机构，以及社会工作服务站、养老机构等组织，主要内容包括维护乡村安定，提升民生福祉，关注养老育幼，改善人居环境，关爱儿童成长，发展乡村体育，建设平安乡村，加强社区管理，开展法律普及宣传等方面，旨在提供乡村基本公共服务，处理公共事务。 #

基层单位从事农业、林业、牧业、水利等行业的产业调整,参与扶贫和农产品加工事务;配合制定农村产业规划,推进农产品品牌化,扶持乡村企业发展。也介入新兴农业、现代农业、乡村旅游及乡村特色产业的有关事务。 #

数字乡村：基层单位参与农村信息化建设,智慧农业,农村电商等事务;配合进行数字农村建设,农村网络覆盖,农民数字技能培训等事务。在农业智能设备,农村互联网服务,农村电子支付,无人机运用等方面参与相关事务。 #

生态宜居乡村：乡镇基层及以下涉农、环保、林草等部门人员投身乡村清洁能源项目实施、农业环境保护、乡村生态维护等任务；配合推进乡村垃圾分拣处理、乡村水源涵养保护、乡村景观绿化美化等事务。在乡村可再生资源利用、有机农耕、乡村环境质量检测、生态型农业等方面承担相应职责。

乡村文化建设方面，乡镇及以下的文化、教育、旅游等基层机构要承担起乡村文化延续的责任，促进文化产业的繁荣，并守护乡村的民俗传统；同时，要配合进行乡村文化活动的规划，推动文化场馆和乡村图书室的建立。在乡村文化创意产业、乡村文化旅游项目、乡村戏曲传承事业、乡村美术教育等方面，也要积极参与相关事务。 #

二、服务地范围 #

服务区域涵盖本省县级财政基本保障的县市区,以及原定省级扶贫开发重点县,国家乡村振兴示范县创建单位所在的乡镇,省级乡村振兴示范乡镇、省级乡村振兴示范村所在的乡镇等;具体以每年福建省大学生志愿服务乡村振兴计划的工作公告为准。 #

三、招募对象和条件

#

通过公开招募、自主报名、统一选拔、集中派出的途径，选拔省内外全日制普通高校福建籍应届毕业生及近年未就业者作为大学生志愿者,这些志愿者需要满足以下要求：

1.热爱祖国，热爱社会主义，拥护党的基本路线和方针政策。

#

2.具备奉献精神，能切实履行志愿者光荣的职责。 #

3.具备服务岗位所需的相应的专业知识。

#

通过健康检查，年龄须在25岁以下，若为研究生，年龄上限可延长至28岁。

已经参与过“欠发达地区计划”“三支一扶”“社区服务计划”这类基层服务项目的高校毕业生，将不会被纳入此次招募的考虑范围之内。 #

四、组建工作机构

省级层面，共青团福建省委、省委组织部门、省教育机关、省财政部门、省人力资源与社会保障部门、省农业农村部门（省乡村振兴部门）共同组建了福建省“大学生参与乡村服务促进计划”的指导机构。该指导机构设有办事机构，办事机构位于省青年服务核心，负责处理相关日常工作。

各设区市需要成立相应的领导组织，这个组织由团市委、市委组织部、市教育局、市财政局、市人社局、市农业农村局（市乡村振兴局）共同组建，要设立大学生志愿服务乡村振兴计划市项目办，这个项目办要负责加强组织方面的协调工作，同时要做好志愿者的初步筛选、身体检查和最终确认等相关事务。 #

各县（市、区）要组建招募机构，该机构由共青团、组织部门、教育部门、财政部门、人社部门及农业农村部门（含乡村振兴部门）共同构成，负责推广并筛选项目，同时进行初步审核。各服务县的机构需负责上报服务岗位，管理志愿者日常事务，并提供业务上的指导。

#

各高校需要组建专门机构,该机构由学校团委、学生管理部门及相关单位共同构成,主要职责包括招募志愿者、进行初步筛选、审核资料以及最终确认资格。 #

五、政策支持 #

从2024年1月开始，在职的志愿者被称作“福建省大学生志愿服务乡村振兴计划”大学生志愿者，他们可以领取以下福利：

(一)在岗待遇

工作期间，依据本省前一年度城镇所有单位职工总收入与人数计算得出的平均值，取其六成，每月发放生活补助，金额不低于四千三百二十四元；同时，统一为个人申请基本养老保障、基本医疗保障、失业保障、工伤保障、生育保障及人身意外伤害保障。享受优惠政策的组织机构，参照内部相似职位的正式职员，给予参与“乡村建设行动”的大学学子同样的福利保障。

#

参与乡村振兴方案的学生志愿者，其在校时的国家助学贷款本金和利息，由服务地的县级市或区财政，每年替他们支付两千元。

#

在服务期间，各级政府的人力资源和社会保障部门下属的人才服务机构负责管理人事档案。若服务时间达到一年并且考核达标，便能够依照规定参与专业技术资格的评定。如果在服务期间依照规定终止协议，实际服务的时间以及缴纳的养老保险年限能够视为连续的工作经历。

符合《中华人民共和国执业医师法》以及卫生健康委员会医师资格考试报名要求的支医人员，需由服务地相应医疗机构提供试用期考核合格证明，当地县级卫生行政部门负责协助完成参加执业医师资格考试的相关手续办理，保证他们能够顺利参加考试。 #

各地区、各大学院校能够依据具体情况，拟定推动和吸引大学毕业生参与“乡村复兴方案”等基层服务行动的规章办法，以便增强相关福利待遇。 #

(二)期满政策

完成“乡村振兴计划”大学生志愿服务，且通过考核评估的，由省项目办进行审核，之后会授予《福建省高校毕业生服务基层项目证书》。完成工作后可以自由选择职业方向；对于在“乡村建设行动”中首次就业的高校毕业生，若服务期满并达到考核标准，在接下来的两年时间里，他们在进入公共机构、各类公司工作、自己开创事业、办理户口、继续深造等方面，将享有与应届大学毕业生同等的待遇。 #

在全省公务员选拔考试里，设置当年录用名额十分之一的岗位，专门招收完成“乡村振兴计划”等基层服务项目学习的大学毕业生，他们要么即将结束考核且合格，要么已经结束考核且合格。 #

当年已通过“乡村振兴计划”大学生志愿者服务期满考核，且考核结果合格的人员，若报考省级或设区市级事业单位，笔试总成绩可增加三分，若报考县级或乡镇级事业单位，笔试总成绩可增加五分。负责“乡村振兴计划”大学生志愿者招募工作的县市区，在实施事业单位选拔时，需依据当年服务期满人数，设置适量或一定比例的职位，运用“定向职位”或“专项录用”途径，面向“乡村振兴计划”大学生志愿者进行录用，录用后无需设定试用阶段。服务满两年并通过考核的人员，在我省乡镇事业单位的编制空缺中可以直接录用，录用信息需报请县市区人社部门审批确认。 #

完成服务期满评估且达标，满足报考资格，可在服务结束后的三年期限里申请全国硕士研究生考试，初试分数增加十分；在相同情况下，招生机构会优先录取此类考生。针对已获得研究生录取资格的应届大学毕业生参与“乡村振兴计划”的，招生机构应保留其入学名额直至服务期满。高等职业院校或高等专科学校的学生参与“乡村复兴项目”，若在服务期满后通过评估，便有机会无需考试直接升入本省成人高等教育中的专科升本科课程。 #

拥有本科或以上学位的毕业生若参与支医工作，服务期满并且通过考核，将由县级卫生健康部门统筹安排进行住院医师规范化培训。

那些刚满服务年限且考核达标，以及服务期满后通过考核的“乡村振兴计划”大学生志愿者，如果希望就业，当地县市区的人力资源和社会保障局下属的人才服务机构会专门提供职业发展建议和岗位对接帮助。乡镇在增加非编制工作人员时，可以直接录用这些志愿者，县市区单位在扩充非编制岗位时，相同条件下会优先考虑他们。有意创办企业的，当地人社部门旗下的人才服务单位会专门给予创业相关支持，符合条件的创业计划会优先被选入团组织的“青年学子创业扶持项目”。

完成期满评估且达标者，若被政府机构或学校录用，或到公司工作，其服务时长算作工作年数，支教阶段则计入教学年数。

完成服务后成为公务员的，试用期间薪酬可以比直接从各类学校毕业人员中录用的公务员试用期薪酬要高贝语网校，具体数额按照相同学历的新录用公务员转正定级时工资标准低一个级别档次的金额来计算；若被事业单位聘请，岗位工资依据所任岗位来决定，薪级工资参照该单位相同学历新聘请人员的定级工资标准来设定。

凡是接受政策扶持，成为公务员或事业单位职员，且属于“乡村振兴计划”的大学生志愿者，将不再享有报考公务员事业单位定向岗位、报考事业单位加分以及基层事业单位考核录用等就业方面的特殊待遇。

#

六、实施步骤 #

(一)宣传动员

#

各相关单位、相关机构、各大学需遵循本方案指引，在开学季、求职季以及学雷锋纪念日、国际志愿者节等关键时间，借助广播、电视、报纸、杂志、网络、微信平台、手机应用等众多传播渠道，成立“优秀大学生志愿服务乡村振兴事迹团”，以招募高校、服务县域为宣传核心，着力构建学校与地方合作桥梁，采取网络直播和校园宣讲相结合的方式，进行政策宣讲、同伴交流、事迹传播和项目启动活动，从而显著提升项目的号召力、影响力及公众认知度。 #

(二)岗位发布

省项目办会在福建省毕业生就业创业公共服务网上公布岗位，该网站包含福建省大学生志愿服务乡村振兴计划专题网站，并以此启动招募工作。 #

(三)组织报名 #

各单位依据年度工作指引，筛选符合条件的大学生，在规定时段内，进入专门平台，查看岗位详情，并挑选意向职位进行登记。 #

(四)审查考核

#

本省高校的毕业生们2024福建省教育厅电话，报名期间，应通过各自学校的项目管理部门（校团委），依据《福建省大学生志愿服务乡村振兴计划审核办法》（需在专题网站上查阅），对报名者进行资格的初步审核。

#

2.省外院校福建生源高校毕业生。报名时，报名者需下载并打印个人《报名表》，同时附上《福建省大学生志愿服务乡村振兴计划省外高校福建生源审核办法》（简称《省外高校审核办法》）提交给所在学校的院系进行审核，审核结果将邮寄或传送到岗位所在设区市的项目办公室，该办公室会依据《省外高校审核办法》对报名者进行资格初步审查。报名活动停止之后，各个地级市的项目管理机构会依据高校递交的文件，开展资格复查和评定打分工作。 #

(五)确定派遣人员

初步筛选，各设区市的项目管理机构，根据量化打分和招募选派人员的规则，运用系统对报名者进行量化评估，在符合岗位条件的基础上，按照评分高低选出初步的体检对象。 #

进行健康检查。各级管理机构需依据规定，本着方便快捷的思路，联络并安排初选的志工人员，到三级乙等及以上级别的医疗机构，参照公务员的检查流程，开展集体检查。 #

上报工作，各设区市的项目管理机构2024福建省教育厅电话，需要将通过健康检查并筛选出的人员清单，提交给省级的项目管理机构进行登记，在省级机构确认之后，这些人选将被认定为预备招募对象。那些在健康检查中未达标的人员，将失去被招募和派遣的资格，并且会根据先前量化的评分结果，从高到低依次寻找替代者。 #

公布，省项目办核准的人员清单，于专题网站及各设区市项目办官方网站展示三天，展示期间若无异议，便将其定为正式招募名单。

(六)集中培训 #

省项目办会安排西部计划大学生志愿者和乡村振兴计划大学生志愿者参与培训活动，这些志愿者的培训表现会作为年度评估和期满评审的参考依据。 #

七、管理和服务 #

办理户籍、档案及组织关系相关事务。在服务阶段，大学毕业生的户籍能够依据个人选择转移到工作单位所在地点或家庭原籍地，也可以迁往工作单位所在市、县(区)的人才服务机构，接收地的公安机关会根据毕业生持有的报到凭证、学历证明和户口转移文件，为其处理落户程序。大学毕业生的工作履历资料可以转交给中国海峡人才市场、福建青年人才开发中心。本省高校招募的志愿者可以将户口和档案留在符合条件的高校里面，服务期间，党团组织关系需要毕业生出示党团组织关系介绍信后转移到服务单位，服务期间想要申请入党的，需要由乡(镇)一级党组织依照规定程序办理，服务期满之后，户口、档案和组织关系会依照相关规定进行转移。 #

(二)日常管理方面，依照责任归属、利益关联及任务承担的规则，省项目办发布《福建省大学生志愿服务乡村振兴计划志愿者管理办法》作为工作准则。志愿者在服务中的日常事务管理以及服务执行，分别由服务县项目办负责引导，和服务单位负责落实。该机构专门负责联络服务组织，落实志愿者服务位置、无偿提供住处以及安全、健康、卫生等各项支持，协助处理志愿者遇到的难题，并对志愿者的工作成效进行评定。服务组织依据自身规章制度，将志愿者视作内部员工进行管理，强化安全意识培养，给予相应报酬，并负责拟定考核初步看法。区市级项目办负责监督指导县级项目办的工作开展。高校项目办需持续关注志愿者的工作状况和日常生活，并主动提供必要的援助。所有级别的项目办要协同合作，对志愿者及项目执行进行全面的监控。

（三）服务凭证。参与“乡村振兴计划”并达成考核标准的志愿者，会获得《福建省高校毕业生服务基层项目证书》，此证书是申请后续相关福利待遇的凭证。

#

（四）提升工作支持力度，各级机构需主动联络地方组织与行政单位，联合相关单位，运用各种方法为完成学业人员提供工作机会，保证各项促进就业的帮扶措施能够执行到位。需创建志愿者人才档案，全面了解志愿者职业诉求，汇集各级青联、青企协等社会力量，举办线下招聘活动，或开展线上招聘会，迅速发布就业资讯，协助志愿者找到匹配的职业机会。 #

(五)考核评价

#

对志愿者的评估,省级机构负责规划每年优秀志愿者的评定名额,其中获得优秀称号的人员比例一般不应超过当前在职志愿者总数的百分之十五,各市县级机构需依照省级机构的指示,细致完成乡村振兴计划志愿者的年度及任期结束考核,最终由省级机构进行整体表彰通报。

省级项目办每年要对市级项目办和县级项目办开展评估，评估内容包括志愿者管理、培养、就业、服务保障以及政策执行情况，同时也会考察其在基层青年工作和乡村振兴重点任务中的表现，评估结果分为三个等级，分别是优秀、合格和不合格，其中被评为优秀的县项目办数量不能超过全省县项目办总数的百分之十

#

省项目办将依据评估考核的成效，对表现突出的志愿者予以表彰，并推荐他们参与各类评选活动。此外，省项目办将结合各市、县项目办的工作评估结果，评选出“福建省大学生志愿服务乡村振兴计划优秀组织”。这些考核结果，将作为下一年度志愿服务岗位安排以及相关评优评先工作的重要参考依据。 #

八、工作要求 #

务必认真对待。乡村振兴行动系共青团、组织部、教育、财政、人社、农业农村、乡村振兴等机构响应乡村振兴方略及人才建设方略的关键行动，亦是共青团开展实践教育的重要平台，各地相关单位须提升思想觉悟，迅速处理项目推进时碰到的具体难题，务必将乡村振兴行动落实到位、执行到位、取得显著成果。 #

要周全部署。各地区需针对当前时代背景和现实状况，持续改进“乡村振兴计划”的管理执行体系，有效整合各机构的业务特长，促使项目推进更加优质高效。要进一步调整职位安排，以乡村振兴战略的核心任务为依据，不断增设与乡村基础教育和乡村服务相关的职位，同时支持各地挑选杰出的党员成员担任基层团组织的负责人。改进选拔招募机制，提高选拔招募水准。完善奖励制度，强化职业创业辅导，促使志愿者服务结束后留在当地创业或就业。建立志愿者在服务之外参与地方乡村振兴及青年事务的渠道，促进志愿者间交流互助。各地方团委需履行项目执行机构的任务，积极联络相关组织、教育、财政、人力资源、农业及乡村振兴部门，强化协作配合，确保有效落实人员选拔培养、日常服务监控、成效评估奖惩等环节。 #

（三）强化专业治理。各市县级项目机构需提升“乡村振兴方案”的常规服务与管理工作效能，明确服务主体的日常管理职责，必须高度关注安全卫生保障，秉持生命至上、安全至上的原则，确保志愿者工作状态记录与安全事件月度汇报制度有效执行，构建完善的突发事件应对处置体系。必须严谨管控资金，保证专款专用于特定目的，需要强化监督与评估，县级项目机构要周期性检验志愿者的工作表现，完成对服务期限的评定，同时制定完善的鼓励与制约措施。必须强化志愿者的学习与指导，省级项目机构会安排岗前培训，各层级项目机构及服务组织需及时开展精准化指导，培训成效将计入各级项目机构的评估体系，以此不断促进志愿者提高服务能力。

#

(四)大力宣传。各地区需要认真选树值得尊敬、令人信赖、值得效仿的杰出志愿者榜样，可以举办分享先进事迹、展现良好风貌等会议，借助各种新闻平台，大力传播高校学子投身基层工作并取得进步的感人故事，在全社会持续推广志愿理念，更有效地推广“乡村振兴计划”，更积极引导大学毕业生选择到基层工作或创业，促使更多青年将个人抱负与国家发展紧密结合，在基层的艰苦锻炼中提升能力、实现价值。

原文标题：福建省大学生志愿服务乡村振兴计划实施方案 #

原文链接：

#