温州安全教育平台：在线新经济助力创业创新

以充分展现其优化资源配置的关键效能，达成促进创业创新的目标，推动产业升级的进程，拓展消费市场的范围，进而培育城市谋求发展的全新动力，就在日前，温州市正式颁布了《温州市促进在线新经济发展行动方案(2020 - 2022年)》。

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行动计划总目标：

本市依据行动计划，会组织开展4个“100”工程，极力求在三年时间里，培育出100家具备高成长特性的创新型在线新经济企业，打造出100个示范性在线新经济项目贝语网校，塑造100个在线新经济示范应用场景，攻克100项关键技术。 #

时至2022年，全市“四新”经济之中，新产业实现的经济，新业态呈现的经济，新商业模式所产生的经济，占地区生产总值的比重达到了20%以上，进而加快着力打造具有全国影响力的在线新经济发展先行区域。

我市将在这些重点领域培育在线新经济： #

智能工厂

要深入推进人工智能、5G等新一代技术温州安全教育平台，在“5+5”产业领域实现规模化应用，需积极去推广柔性制造、云制造、共享制造等新制造模式，还要加大自主机器人、智能装备研发与推广应用的力度，进而推广无人工厂、无人车间。 #

到2022年时，要建设超过100家智能工厂或者数字化车间 ，新增智能化诊断项目数量要超过3000个 ，实施智能化技改项目数量要超过3000个 ，新增工业机器人数量要超过5000台 ，工业设备联网率要达到约45% ，探索创建“未来工厂”温州样本。

工业互联网

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朝着产业特色的方向迈进，全力打造一批涉及电气、汽摩配、鞋革、服装、泵阀等众多行业的工业互联网平台集群，并积极推进航天云网浙南总部、阿里飞鹿云平台等相关项目的建设进程，充分发挥天心天思等信息技术企业所具备的独特优势，进而构建起一种以平台作为核心要素、应用作为根本出发点、产业作为坚实支撑、网络作为必要基础、安全作为有力保障的工业互联网生态体系构架。大力推动企业朝着上云的方向达成深度应用的目标，促使制造企业达成基础资源、信息系统、业务应用以及设备等多个方面的上云操作，着重强化软件以及解决问题方案的供给能力，由此催生出包括网络协同制造、个性化定制、服务型制造等在内的一系列全新模式。打造省级工业互联网平台计有5个，做到引进工业互联网服务商，且培育出10家以上，进行开发以及集成，使工业应用程序（APP）达2000款以上，连接工业设备达15000台，服务工业企业1万家以上，培育两化融合等深度应用示范试点企业为60家。 #

在线金融 #

推进不动产线上抵押登记服务在县（市、区）实现全覆盖，扩大“浙里贷”等线上贷款的覆盖范围。使移动支付接入政府公共支付平台，全面提升全市移动支付业务量，全力打造省内移动支付位居领先的城市。倾力打造全国一流的金融综合服务平台，搭建融合金融供需对接、信用评价、线上抵押登记等功能的“信贷超市”。深化“金融大脑”平台的应用，达成与“温州金融综合服务平台”的对接。摸索着建设金融监管沙盒，推动区块链技术在数字票据以及跨境结算等领域开展试点。 #

在线文旅 #

全力去发展在线的文旅，推进新兴技术的成果，使之应用于网络视听等数字内容的生产，以及超高清视频制播等平台的建设。加大数字文化和旅游资源的开放与共享温州安全教育平台，结合5G的互动直播，借助VR/AR、语音讲解、三维地图等技术，开发建设数字文旅的应用场景，打造“云游温州”的自助导览和5G示范运用系统，拓展网上“云游”文化场馆，以及沉浸式全景在线产品。促使企业去拓展线上旅游市场，达成在线预订的旅游服务，达成分时预约的服务，达成移动支付的相应服务，达成快捷入园这类旅游服务；促使星级酒店采取行动开展旅游电商，促使民宿采取行动开展旅游电商，促使旅游社采取行动开展旅游电商，达成线上线下能同步实现销售运作，达成线上线下可以同步实施市场推广，达成多平台跨区域的运营模式。进一步促使网游手游、云游戏、动漫电竞等互动娱乐产业得以发展，建设浙南电竞小镇。加速推进温州网络文学原创IP众创空间平台的建设工作，推动IP与影视、与游戏、与体验等方面的资源协调联动发展。增强智慧文化云服务，朝着民众予以文化资讯，举办活动发布，开展场馆预约，搞展出展演，提供数字资源等服务功能。 #

在线会展

激发会展主体开展线上会展平台的研发工作，创新线上会展跟实体会展相互融合、彼此通晓的新型模式，试着去打造虚拟的在线会展场景，达成网络虚拟会展。给予搭建在线会展行业联盟之类的支持，整合展馆、技术服务提供商、分销平台、会展业主等所需资源，达成网上会展的“一网通”，创新推进网上营销推广、客户挖掘、线上配对等服务。

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电商零售业态

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尽全力去大力发展“数字生活新服务” ，去推进网上超市及网上餐厅还有网上菜场等数字商贸新的模式、新的业态来创新发展 ，去鼓励开展直播电商以及社交电商还有社群电商等智能营销新的业态。建成超过10万平米的“数字贸易港” ，去引导各县(市、区)建设超过万平米的电商孵化中心 ，建成市级以上的电商平台型企业10个以上。推进农产品冷链物流以及产地商品化设施等建设 ，推广“生鲜电商 + 冷链宅配”“中央厨房 + 食材冷链配送”等服务新的模式。强化“瓯越鲜风”线上营销平台构建，持续推进相关工作。截止到2022年，全市网络零售金额量达到2800亿元以上，并且在连续3年期间，每年平均增长幅度在8%以上。 #

线上线下物流融合 #

设法加速创建商贸服务型的国家物流枢纽城市，着手建设全国性邮政快递枢纽城市，完成6个重要场站的标准设置配备，抓住国家综合物流信息平台落地温州等这类机遇，大力去发展多式联运、甩挂运输、滚装运输等运输组织方式，开始着力构建形成凭借海港物流为龙头、以空港物流为突破、靠物流信息平台为支撑的物流发展体系，切实有效降低物流成本，完善城市配送体系，行业新建智能快递柜等智能终端设备300组。推动城市最末端的配送体系朝着规范化以及标准化的方向发展，提升配送体系的智能化与绿色化水准。鼓励新型配送模式的创新，比如夜间配送、共同配送等，培育诸如入场物流、“仓储 + 配送”一体化、“订单末端”配送、“区域性供应链”服务、“嵌入式电子商务”等寄递服务示范项目5个。 #

智慧出行 #

致力于提升智慧化的公共交通体系，着手开展智慧道路、智慧公交等方面的示范工程建设，从而能够有效地提升公共交通资源的利用效率。凭借瑞安智能汽车关键零部件省“万亩千亿”产业平台，去打造智能网联汽车技术产业链，促使车路协同、无人驾驶等技术得以加速落地，进而推进智能网联汽车的商业化应用。给予威马等企业相应支持去拓展汽车后市场服务，打造智慧出行平台，发展公共充电、分时租赁等新的模式。加速北斗产业基地项目的应用转化，推动通信、导航、遥感等产业与交通出行的融合发展。 #

在线教育 #

让线上与线下教育融合得以深化，去推广诸如翻转课堂、慕课等这样的授课模式，培育出基于技术的教与学方式变革试点达200个。鼓励共享教育平台的发展，以“公益 + 市场”这种方式去探索推广微课、云课堂等知识付费的新模式，推进“5G + 教育场景应用”。着手推广在线与线下相互结合的职业技能培育，着重打造鞋革技术、家政保育员、民宿餐饮、建筑特种、企业班组长作业等“金牌”培训项目，构建适用于市民的终身教育体系以及数字化技能培养体系。把“温教钉”移动平台予以完善，去建设“钉钉未来校园”，缔造“互联网 + 教育”城乡结对这般的网络，达成结对帮扶农村学校方方面面均到齐也全部都覆盖的状况。

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云上健康 #

开展“智慧医院上云”工程的实施工作，促使卫生健康大数据于公共卫生、临床科研、行业治理以及健康服务等范畴进行创新运用。推进 5G 远程视频以及影像、心电会诊等场景应用的推广，达成省、市、县、乡四级医疗机构的互相联动。延展市级卫生健康大数据平台的应用范围，开放个人健康云服务，探寻全生命周期自助健康管理的方式。塑造医疗系统身份认证体系，达成扫码刷脸就医的广泛运用，逐渐取代实体就诊卡。把人工智能技术往智能分诊领域推进应用，往辅助诊断领域推进应用，往医学影像识别领域推进应用，往健康预警等领域推进应用。加快培育“5G远程诊疗”这种新业态，加快培育“AI辅助诊疗”这种新业态，加快培育“智慧医养”这种新业态，加快培育“互联网 + 药品流通”这种新业态。 #

未来社区

以未来邻里、教育、健康、创业、交通、低碳、建筑、服务以及治理这九大场景为核心，对永嘉雅林、鹿城集新、瓯海南湖、龙湾富春等四个省级未来社区开展高标准建设工作，积极推广智慧安防设施、智慧文化以及社区智慧服务平台等场景的应用表现，全力构建科学高效的社区治理架构，从而增强人民群众所拥有的获得感、幸福感以及安全感。截至2022年，努力争取创建十个以上省级未来社区，达成投资超过六百亿元的目标。

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“城市大脑”

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以公共数据资源能够全面且畅通以及安全地汇聚共享作为支撑，以多业务协同以及大数据分析场景应用作为突破点，促进“城市大脑”建设加快，构建“1158+X”架构体系，也就是一个运营指挥中心、一个数据中心、五大支撑平台、八大重点板块应用，并且逐步拓展到别的领域，持续提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平。建立政府与企业之间的数据交流机制，让企业开发应用交通、教育、医疗等民生服务领域的公共数据，打造100个在线新经济示范应用场景。 #

促进在线新经济发展，我市将有这些专项行动：

信息基础支撑行动 #

5G网络、城域网、下一代互联网以及大数据中心等基础网络设施建设要加快，信息交互性能和速率要优化提升。光网城市战略要实施，5G网络建设优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景，到2022年新建5G基站3万个，实现温州市域全覆盖，城域网出口带宽达到15T，建成大数据中心机架总数12000个，攻关关键技术100个。推进物联网系统的建设以及应用，并深化物联网技术于公共服务、城市管理、防灾救灾、生产制造等领域的部署应用，其中涵盖电动汽车充电网络、城市基础设施升级（智慧灯杆）、电力物联网（国网算力）、工业大数据中心、工业互联网平台等方面。

在线新经济创新创业园创建行动 #

在产业布局以及功能定位相融合的基石之上，凭借高能级战略平台以及骨干开发区（园区）作为支撑，经由厂房实施改造，以及商务楼等存量资源在改造中得以提升，从而引导在线新经济要素朝着集聚的方向发展，进而培育网红直播基地、电商平台、研发设计等新型业态，同时创建在线新经济示范园达50个之多，并且孵化出一批具备潜力的小微、初创企业以及个体工商户。进一步完善扶持配套政策，构建起与新业态企业全生命周期相匹配的低成本入驻模式，成功营造出在线新经济创新创业的浓厚氛围。 #

创新型市场主体引育行动 #

对于我市现有的在线新经济项目以及企业情况展开摸排工作，着重靶向聚焦于十二大重点领域，着手构建在线新经济企业招商指导目录以及项目甄别评价体系，以此招迎来一批有着核心技术、用户流量还有商业模式的在线新经济创新型头部企业以及领军企业，达成建成在线新经济示范项目100个的目标，完成投资800亿元。通过采取奖励、贷款贴息以及购买服务等诸多方式，全力支持在线新经济各类创新型市场主体的发展进程，培育出高成长创新型在线新经济企业100家。激励借助浙江温州转型升级产业基金、市科技创新创业投资基金，来撬动社会资本以及金融资本，以此支持我市在线新经济的发展。强化政银企三方之间的合作，探索去设立政府风险补偿基金，为该领域内的市场主体债权给予担保。举办在线新经济创新创业大赛，挖掘培育并引进优秀项目与团队，吸引各类创业投资。

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新型人才引育行动 #

试着去探寻打造新型人才职称评价标准，以及和高层次人才分类相匹配的标准，切实将人才住房新政等政策予以落实，展开针对自由职业者等的税收征管模式创新。倡导凭借企业带动人才，依靠项目吸引人才，为企业采用柔性引进方式提供支持。促进本地高职院校拓展进而开设与在线新经济有关联的专业以及课程，和企业协作培育应用型人才，合作建造实训基地。

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温州地区，在线新经济领域，二零二零年至二零二二年期间，示范企业名单之中的第一批名单。