济南市教育局网十四五教育规划发布会，详解家长最关心的升学政策
中共济南市委宣传部新闻发布处处长 苏婷
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苏婷： #
新闻媒体朋友们：
大伙下午好, 欢迎来参与市政府新闻办所举办的新闻发布会。这场发布会, 它是济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会当中的市教育局那场。而今天开场的发布会将会依据我市在“十四五”期间建设高质量教育体系的相关情形来予以介绍, 并且解答各位记者朋友们所关注的那些问题。
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来到当下这场发布会现场的人员有, 市委教育工委当中处于常务副书记职位的那位, 市教育局党组书记同时兼任局长的王纮, 市教育局党组成员里身为副局长且充任新闻发言人的李艳, 市教育局党组成员中作为副局长的王志国, 市教育局党组成员内担任副局长的方奎明。 #
下面济南市教育局网，我们首先邀请市教育局党组书记、局长王纮介绍有关情况。 #
市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长 王纮
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王纮：
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各位媒体朋友： #
你们好, 在下午这个时段！十分欣喜得以借助今日举办的新闻发布会, 跟诸位一块儿展开交流, 于此同时, 在这里还得向各位媒体界的朋友, 并且经由你们顺便向那些长久以来对济南教育事业的发展予以关怀以及给予支持的各社会层面的人士, 表达由衷的感激之情。
于教育强国战略、强省会战略下, 教育强市建设的冲锋号角被吹响。在“十四五”时期, 于市委、市政府的坚强领导以及社会各界的大力支持之中, 围绕“温度与品质”, 济南教育于改革里谋划发展, 于创新里追求突破, 加快构建起幼有优育、学有优教的高质量教育体系, 凭借更大公平和更高质量去提升教育民生保障力。 #
其一为五育并举, 以此助力每个孩子从“单项好”朝着“样样好”进步。作家张晓风存有一篇广为人知的散文《我交给你们一个孩子》, 其中她代表家长们问出了这般一句话: “你们会还我一个怎样的青年呢? ”面对一个个鲜活的个体, 我们给出的回复是: 期望孩子们能够内心充实, 其身康体健, 充满能量, 实现多元成长。因为这个缘故, 我们构建100个“一校一品”党建品牌, 打造100所党建文化阵地, 设立100所思政实践教学基地, 在全国首先开启精品思政课改革, 把“行走的思政课”上好、上活, 系好青少年人生的“第一粒扣子”。首先建成“医教结合”学生心理健康促进中心, 开辟全省第一条24小时心理热线, 并同步向15个省份辐射。1. 开展学生体质令其强健、美育进行浸润行动, 2. 塑造面向任何个体、全体人员均参与的“最美主场（最美舞台）”, 3. 全市范围内中小学构建起运动队达2549支、艺术社团有3245个, 4. 使得每个孩子“眼中呈现光亮、身上流淌汗水”。5. 我们满心欢喜地目睹, 6. 在中高考质量稳健提高的同一时刻, 7. 我市于全省学生体质健康监测里, 8. 学生近视率接连3年出现下降, 9. 体质健康水准连续5年获得提升, 10. 济南孩子在基础学科、体育艺术、职业技能各个领域“全面呈现繁荣景象”。 #
其二是进行扩优提质, 促使基础教育从单单的 “好状态” 朝着 “好生态” 去升级。教育不断地发展, 其内在目的在于去满足人民群众那日益增长起来的对于优质教育的需求。在 “十四五” 这一个时间段领域内, 全市展开开工建设新建还有改扩建中小学幼儿园达316所之多, 增添了新的学位23万余个, 从而跑出优质教育所需资源供给方面的 “加速度”。普惠园所形成的覆盖率、在公办园所处于在园幼儿的占比分别增长了6个百分点以及8个百分点。存在着的181个城乡共同体以及教育集团, 达成了义务教育学校全面覆盖这一目标。为适应新高考, 我们着手加快建设“特色学科+特色高中”, 推进三批次的17个学科, 以及30所省市级学科基地校, 还有31所省市级特色高中先行先试。截至目前, 全市有6个区县被认定为国家学前教育普及普惠县, 5个区县被认定为全国义务教育优质均衡发展县, 切实把好学校办到了老百姓的“家门口”。 #
三是存在着双向奔赴的情况, 将投身于经济发展之中, 借由“好教育”为“好城市”赋予能量。城市跟教育是共同生长、共同繁荣的, 教育理应成为城市发展的核心内在驱动力。我们积极主动地去对接产业升级以及技术变革的趋势, 促使教育、科技、人才朝着一体化方向发展, 深入推进产教融合、校地融合, 从而入选全国首批产教融合试点城市, 还获评全省首批职教改革成效显著的城市。致力于服务全省“十强”产业以及全市“四大”主导产业集群, 以此为契机牵头成立了黄河流域产教联盟, 还牵头成立了省会经济圈产教联合体, 并对山东（济南）智能仿真实习实训基地进行投资建设, 在三年时间里分三批次累计安排资金3亿元用于立项。所立项目用于扶持300余个市校融合项目, 最终达成地方与高校在人才培养这一方面, 在学科建设这一方面, 在成果转化这一方面, 在企业扶持与孵化这一方面完成全方位融合对接。组建东南亚职业教育境外办学联盟并牵头, 成立6所名为“班·墨学院”的机构, 缔结数量超出300余对的国际友好学校, 有超过20门国际课程标准在“一带一路”沿线国家被推广使用。不久之前之时, 济南三中接待了一批前来进行访问情况的澳大利亚学生, 在告别的进行“饺子宴”活动期间, 孩子们带着不舍之情挥泪告别离去。不同国籍以及肤色的青少年之间所存在的“无障碍交流”情形, 使得文化传播以及价值认同更具备生命力, 同时也让“泉城”以及“泉娃”都更具有“国际范儿”。
这是强师惠师这点, 助力新时代教师, 使其既能把书教好, 又更能有效地培育好人, 我们完善针对中小学党组织领导的校长负责制, 推行校长职级制改革, 从而形成一种“教育家办学”所具有的激励机制以及政策导向, 统筹实施市级名师工程、优秀教育管理者工程、未来卓越教师成长共同体工程、乡村骨干教师培养工程这“四大工程”, 有333位省特级教师, 186位来自齐鲁的名师、名校长、名班主任成为教师队伍里的“核心示范”。我们对教师招聘激励机制予以优化, 在全省范围内抢先以市委、市政府的名义颁布中小学（幼儿园）教师激励关爱举措, 将教师荣誉、表彰体系加以完善, 率先施行“定向评价、定向使用”的基层中小学职称制度, 把中级教师职称评审权下放, 对教师岗位聘用“双向选择”进行试点, 以此来激发教师队伍活力的那一池春水。 #
五只改革赋能, 促使教育发展从“要我好”转变成“我要好”, “我要好”的本质是内在驱动, 是直视问题, 是主动求变, 是不断超越。我们对教育领域综合改革予以深化, 承接科学教育、校园足球、产教融合、教育信息化等8项“国字号”。 改革试点, 在全国率先创造幼儿园保教地方标准、区域家庭教育指导纲要、中小学劳动教育清单、校培机构积分管理体系, 在全省率先出台教育评价改革“市级方案”, 创新打造泉家共成长、泉引桥、泉融合、泉会爱、泉校康等系列“泉字号”。 区域特色教育品牌, 济南教育以“改革先锋”的姿态昂首走在前、开新篇。 #
“雄关漫道真如铁”, “而今迈步从头越”。即将开启的“十五五”新征程, 济南教育会以姿态更为昂扬的, 步伐更为坚定的, 举措更为有力的, 肩负起时代的呼唤, 城市的期待, 百姓的嘱托, 努力达成“教育好生态, 学子好未来”, 凭借“办好人民满意教育”的生动注脚, 为教育强国建设以及强省会战略贡献济南教育力量。
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苏婷：
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承蒙王局长予以介绍, 接下来步入提问环节, 请诸位依据今日发布会的主题展开提问, 提问之前请先通报自身所在的新闻机构, 现在请提问。 #
大众日报记者： #
基础民生工程乃是教育, 老百姓最为关切的便是“有学上、达到上好学”这样的问题, 刚才王局长也予以提及, 即“把好学校建造于老百姓家门口”, 那么请问我市究竟是通过什么样的具体化的措施来达成这一目标的呢?
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市教育局党组成员、副局长 方奎明 #
方奎明：
感谢这位记者的提问，我来回答这个问题。 #
教育的方向, 乃是群众所期盼的。紧紧围绕“入园入学”这一要点, 我们全面统筹, 精心做好四篇文章, 分别是基础教育布局的优化, 学位数量的扩增, 公平性的有力保障, 以及质量的稳步提升, 从而使得孩子们不仅能够获得上学的机会, 更能够享受到优质的教育资源以实现良好的学业发展。
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一则是优化布局之际, 以规划作为引领, 结合城市发展量级所产生的变化, 以及人口发展的趋势情况。我们增强教育资源具有前瞻性的布局, 于全省范围之内率先开展编制之举, 进而实施《济南市2019—2030年中小学及幼儿园布局规划》，着重心思去构建出规模恰当适度, 体系完整而完善, 布局合乎情理, 城乡之间达成统筹安排, 标准处于领先位置状态的教育设施空间格局呦。
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第二步是扩充资源, 于居住区配套教育设施建设领域, 我们创新性地提出了“五个同步”, 即配套学校要与新建小区首期住宅规划同步, 与征收同步, 与拆迁熟化同步, 与建设同步, 与投入使用同步, 历经5年开工建设316所学校, 新增学位23万余个, 这便是我们交出的教育民生“必选题”答卷。与此同时, 我们开展公办高中扩容提质增位行动, 专门去制定建设规划, 将11个项目归入全国普通高中建设实施方案, 累计争取到犹如超长期特别国债, 如同中央预算内专项资金这般的6亿元, 获批的资金额度在全省排第一。从“十四五”开始, 像省实验中学鹊华校区, 像历城二中彩石校区, 像长清区岳渎高级中学, 像平阴县实验高中啦等等这些公办高中, 相继建成并投入使用。
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三是促公平。先聚焦教育机会平, 在最初达成义务教育“零择校、零择班”的状况下再度聚焦, 我们持续开展义务教育阳光招生行动, 适龄儿童依据户籍、房产、实际居住地“三一致”的准则, 确保在家门口附近入学；与此同时努力接纳外来务工随迁子女在常住地“应上尽上”, 平稳度过全市小学入学高峰；再聚焦教育资源均衡, 实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程, 推进2000余个校园校舍类以及设备购置类项目, 持续缩小区域、城乡、校际办学差距, 全市29个乡镇达成省市县级强镇筑基试点100%全面覆盖。 #
四是提升质量, 于区域宏观层面, 我们深入施行集团化办学、科学教育、新课堂改革、教师队伍建设等专项行动, 稳步提高教育教学质量, 促进义务教育优质均衡发展, 于学校微观层面, 我们聚焦学生核心素养发展, 强化数字技术赋能, 实施“新课堂”改革, 研制并全面落实《全学段衔接指导手册》以及《全学科衔接课程说明书》, 构建幼小初高人才贯通培养链条, 推动高质量育人。
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当前, 平阴县, 历下区, 历城区, 钢城区以及高新区等五个区县, 通过了国家义务教育优质均衡县评估认定, 到二〇三〇年, 全市会达成国家义务教育优质均衡县的全范围覆盖。
山东台·闪电新闻记者： #
教育跟城市彼此相互依存着, 呈现双向赋能状况。请问那么在“十四五”这个期间内, 教育到底是经由怎样的方式融入进去, 进而支撑强省会的发展战略的脚步, 为城市的经济跟社会的发展提供动力以及支撑的呢?
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市教育局党组成员、副局长 王志国
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王志国： #
感谢这位记者的提问。这个问题我来回答。 #
在“十四五”这个期间, 我们着重开展了“两个融合”的战略, 也就是教育跟产业的融合, 还有地方与高校的融合, 从人才供给这一方面, 以及产业赋能这一方面, 再加上创新驱动这一方面, 去推动达成教育与城市的双向赋能。
一是人才供给方面, 我们不断持续优化职业教育资源布局, 积极主动构建适配产业需求的现代职业教育体系, 全市 现有中职学校38所, 开设106个专业, 并且市属高等院校12所, 同样开设258个专业, 在此之中, 7所学校入选国家级, 省级高水平高职学校与专业也就是专业群建设计划, 中职和高职, 还有高职与本科“3十4”“3 + 2”贯通培养“立交桥”更为畅通, 每年平均年均输送技能人才达到12万人。新增在济南现代制造业以及战略性新兴产业一线的从业人员里头, 超过七成是来自职业院校的, 这对“工业强市”战略的施行起到了有力的支撑作用。 #
其中一点, 是产业进行赋能 , 现在呢, 很希望和诸位分享这一组数据 , 济南市当下建有一个国家级 、七个省级产教联合体 , 有九十七家省级的产教融合型企业 , 还有三百八十三个校企共同建立的产业学院以及人才培养项目 , 另外还有十一个省市级的重点实验室。要是融入强省会战略 , 所需要的并非是那种 “一枝独秀 ”的情况 , 而是要达成 “百花齐放 ”的局面。我们联合了泰安 、淄博等六个地市 , 共同组建了省会经济圈产教联合体 , 当下布局建设了二十四个省级市域产教联合体 、六个大的专业中心 、十四个产教融合实践中心以及技术攻关平台。上述数据里的各个“点”, 凝聚成了一张关联教育、产业、人才、创新的产教融合“生态网”, 这张“生态网”为产业升级、转型、发展供给了接连不断的人才和技术“支撑”。济南市制造产教联盟服务黄河流域生态保护和高质量发展的经验做法，也顺利入选了全国职业教育产教融合典型案例。 #
其一, 是创新驱动这一方面。其二, 充分发挥高等教育所具备的龙头带动功用。其三, 我们给予驻济高校与院所、企业支持以便构建创新平台。其四, 围绕济南产业的发展情况而言。其五, 联合起来培育基础学科出类拔萃人才、包括工程硕博士等在内的创新人才总共770余人。其六, 共同搭建卓越工程师学院、未来技术学院、协同创新中心等科教融合汇聚平台80个。其七, 新产生孵化企业542家这一成果。其八, 为我市企业供应技术服务达到4600余次之多。特别是创新人才引育, 达成关键突破, 像是集成电路学院, 与山东大学共同建立, 全职引入国际行业顶尖专家3人, 新增国家级人才1名、省级人才6名, 但令人头疼脑热, 还培养研究生567人！嘿呦, 这下为我市！集成电路产业创新, 提供了宝贵的“人才资源”！ #
紧随其后, 市教育局会加速搭建现代职业教育体系组织结构, 不断深入推进市校协同、产教融合运作机制, 培育更多大国工匠、能工巧匠, 从而为强省会建设铸就更为坚实的人才保障以及技能支持！ #
新华网记者： #
从事教育教学工作的人是推动教育事业向前发展的首要资源。针对新时代背景之下教师队伍构建这一方面, 请问我们所在的城市在“十四五”这个时间段以内, 着重推出了哪些具有关键性质的变革举措呢? #
市教育局党组成员、副局长、新闻发言人 李艳
李艳： #
多谢您对身为教师这一群体予以的关注, 就像您所谈及般, 教师这种职业人员乃是教育事业得以发展所需的首要且关键的资源, 在“十四五”这个特定时期范围之内, 我市针对教师队伍开展的建设工作, 主要是依据“三个强原则”来进行精心谋划、细致部署以及切实有效地加以落实达成的, 有标点的。 #
其一, 铸魂育人, 强化根基。坚持将师德师风当作首要标准, 我们着重加强长效机制构建, 先后颁布教师思想政治素质考核指导意见、师德考核指导意见, 并启动师德师风建设三年行动, 明确师德考核的“硬标准”, 以“零容忍”的态度严肃惩处师德违规行为。规范与激励两者并重, 还率先以市委、市政府的名义印发《济南市关爱激励中小学（幼儿园）教师若干措施》, 通过荣誉表彰、入职仪式、典型选树、师德宣讲等一系列活动, 使得尊师惠师在济南形成良好风气。 #
二是通过梯次培养来增强教师能力, 有一句很形象的谚语, 那就是“给学生一碗水, 老师要有一桶水”, 那么怎样给教师蓄水赋能呢? 我们构建了一种培养模式, 就是“国培省培起着引领作用、市级专项给予支撑、区县实现全员覆盖、校本研修进行夯实”, 对济南名师、优秀教育管理者、未来卓越教师、立德树人双领军教师以及乡村教师培养进行统筹实施, 去搭建一个教师成长发展体系, 这个体系层次很分明、标准非常明确、呈现阶梯式成长、具有鲜明特色。举办青年教师教学竞赛, 筹划“优课”赛课, 开展教学能手及学科带头人评选, 组织泉城教育教师说等专业展示活动, 极大地激发了教师专业发展活力, 当中, “十四五”期间, 全市出现了全国模范教师、优秀教师7人, 省级优秀教师42人, 省级最美教师（团队）5名、教书育人楷模9人, 市级最美教师30人, 泉城教育人才285人。 #
其三是通过优化配置来强化管理, 教师资源进行优化配置强烈需要打破人才流动所形成的壁垒。我们于“引才、职评、岗聘、交流”方面开展工作, 用“精准招聘”着重吸纳部属公费师范生、优秀应届毕业生以及省级从业技能大赛获奖毕业生来充实教师队伍, 借“交流轮岗”推动优质师资朝着薄弱学校、乡村学校流动, 凭借“管理+服务”深入推进中小学职称制度改革, 设置正高级教师岗位, 促使直属学校教师岗聘实现“双向选择”, 渐次构建“岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”的用人机制。“十四五”时期, 累计引进人才数量超过一万五千人, 校长、教师参与交流轮岗的人次约为两万四千次。 #
在这里需要借助这样一个机会, 同时也想要朝着孩子的首位“老师”这一界定, 也就是众多的身为家长身份的朋友们表达出感激之情。我们之间存在着一个共有的孩子, 存在着一个使得孩子成人并且成才的心愿。期望能够获取到你们自始至终如同往昔一样的信任、支持。十四万数量的教师愿意跟百万数量的家长一同前行, 手挽着手地并肩前进, 在家校方面开展共同培育行动, 共同去托持举起孩子的健康成长以及充满光亮的未来。 #
中新社记者：
就“在教育‘双减’当中做好科学教育加法, 以此来激发青少年好奇心、想象力以及探求欲, 进而培育出具备科学家潜质、并且愿意献身于科学研究事业的青少年群体”而言, 这乃是国家针对基础教育所提出的新命题, 请问我市中小学在实践里是怎样去贯彻落实相关工作要求的呢? #
王紘： #
感谢这位记者之所问。于回应该问题以前, 我愿最先同各位持有媒体身份之朋友讲述一则令人欣喜之消息: 迄于当下之时, 济南区域内之学子参与物理、化学、生物、信息学此四类基础学科奥赛事项, 经总计获取到13枚金牌以及20枚银牌, 金牌总计数量再度创造崭新程度较高之纪录。其中物理金牌数量在全省范围之内所占比例为75%, 化学金牌数量于全省范畴内所占比例是62%。全省历经6年时间、全市历经7年时光之后, 再次出现有学生成功获取物理学科入围国家集训队得以具备之资格。化学学科于全省领域当中存在3位处于高二年级阶段且荣获金牌之获得者, 此3位学生全都是来自济南之地的孩子。 #
这属于我们在拔尖创新人才培育方面收获的重大成绩, 更是我们凭借科学教育为切入点, 促使基础教育朝着高质量方向发展所获取的重大成果。身为经教育部批准的全国首批中小学科学教育实验区, 我打算运用“三个全”概要工作推动进程。
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其一为全市域协同, 市委以及市政府把科学教育归入教育、科技、人才一体化发展战略, 强化顶层设计, 组建了由11个部门联合参与的科学教育委员会, 设立市级专项扶持资金, 建成8个科学教育引领区, 148所科学教育引领校济南市教育局网起步网校，89个“城乡科学教育联盟”, 基本达成了城区带动乡村, 强校带动弱校。尤其是为农村儿童给予免费的科学教育以及人工智能教育实践服务, 已免费服务3.5万名小学生, 竭力不让一所学校与一个孩子掉队。 #
其为全学段衔接, 育人属完整过程, 科学教育需系统贯穿幼儿园、小学、初中、高中、大学各学段, 依不同年龄、学段学生认知特点, 划分“萌芽—探究—创新”三个阶段, 整体规划教学内容, 编订《中小学科学教育课程建设指导手册》与应用指南, 并且引入高校、科研院所及高新技术企业优质资源, 开发六百八十余节人工智能、航空航天、生命科学等特色校本课程。眼下, 全市构建起了数量为125个的“区域科学教育联合体”, 当中有39所驻济高校参与, 有46所高中参与, 有122所初中参与, 有185所小学参与, 还有106所幼儿园参与, 凭借科学作为核心素养来达成幼小衔接, 达成初高贯通, 兼达成“双高”联合育人。 #
三是全学科融合, 我们承接了教育部的试点, 该试点是“综合化实施科学教育分科课程”, 落实国家课程标准对跨学科教学的要求, 全市组建了教研中心, 其中包括1个市级教研中心, 15个区级教研中心, 45个校级跨学科融合教研中心, 推进了相关学科的联合教研与融合教学, 这些学科是物理、化学、生物、地理等, 还研制形成了《科学及相关学科融合教学知识图谱》, 开发完成了首批38个跨学科教学案例, 所以说为中小学科学教育贡献了可资借鉴的“济南实践”。今年9月，怀进鹏部长到我市调研，给予了高度认可。
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世间当下的比拼说到底是人才方面的竞争、是教育领域的竞争, 基础教育身负着为创新型人才成长去播撒种子、进行奠基培土这样重大责任, 我们会持续聚焦在改革攻坚里存在的难点、堵点之处, 去撬动课程以及课堂方面的改革, 推动科学与学科相互融合, 尽心尽力打造中小学科学教育建设发展的高地。
苏婷： #
这儿便是我们的提问环节截止之处, 教育属于党之重大计划、国家之重大计划, 教育工作者现今的每一回辛勤耕耘, 全都是身处为我们的未来培育根基, 正是心怀里这样子的初始的心志, 我市教育系统齐心合力、坚定不移, 借由教育的暖和光亮每一个孩子的成长路途, 于奋力打好“十四五”收尾之战的根基上, 会经由科学的思量规划好“十五五”教育工作, 深入教育变革, 强化攻坚的突破之举, 全面性提升教育品质, 持续开创教育强市建设全新局面, 给“强新优富美高”新时代社会主义现代化强盛省会城市的建设供应人才方面的支持以及智力方面的支撑, 始终不间断地奉献强大的教育力量。
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就此今日之新闻发布会, 于此告终, 多谢诸位发布之人, 亦谢谢各位充当记者之朋友前来莅临以及展开宣传报道。 #
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