云南推进义务教育教师县管校聘，关乎孩子公平教育资源

贯彻落实《中共中央，国务院关于全面，深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，加强义务教育教师队伍管理，推动义务教育优质均衡发展，按《中共云南省委、云南省人民政府关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》与《云南教育现代化2035》、《加快推进云南教育现代化实施方案》要求，经省委常委会会议以及省人民政府常务会议审议通过，现就全面推进我省义务教育教师“县管校聘”工作提出如下实施意见：

#

一、实施“县管校聘”改革的意义 #

城乡孩子能公平接受教育，城乡孩子能公平享受教育资源，这是义务教育的本质要求。实施义务教育教师“县管校聘”改革，其目的在于促进教师合理流动云南机构编制网，在于均衡配置教师资源 ，在于努力办好每一所学校 ，进而有效解决城市“择校热” 、乡村“学校弱”等长久存在的“老大难”问题 ，最终实现每一个孩子接受公平且有质量的义务教育。

#

二、实行编制和岗位总量管理

#

首先，县级机构编制部门会依据我省中小学教职工编制标准，对中小学教职工编制总量予以核定，然后把这一总量下达给县级教育部门。其次，并规定义务教育教职工编制总量每3年核定一回。再者，要依据县域内义务教育学校布局结构调整情况，以及城乡区域生源流动状况，还有各学段学生规模变化等因素，要以年度为由头对编制实施动态调整。

县级人力资源社会保障部门，依照我省义务教育学校岗位设置结构比例标准，年年分别针对城乡普通小学教师专业技术中级岗位，城镇普通小学教师专业技术高级岗位，城镇普通初级中学教师专业技术高级岗位与中级岗位，乡镇普通初级中学教师专业技术中级岗位，核定岗位总量，下达给县级教育部门。切实严格落实“乡镇及以下中小学教师，可不受岗位数额限制申报评审高级教师”的政策。

县域内各义务教育学校教师与教师岗位职数，由县级教育部门据核定的编制及岗位总量予以合理配置。县级教育部门会把编制使用、岗位配置、教师岗位聘用实际情况，于每年以报备的形式，向同级对应的机构编制部门、人力资源社会保障部门、财政部门送去一次。

依据现行政策 ，县级财政部门 ，对义务教育学校教师工资 ，予以保障云南机构编制网，使其按时足额发放。 #

三、实行人事关系集中管理

#

县域内教师人事关系由县级教育部门进行集中管理，其需按规定与县域内义务教育学校教师建立人事关系，还要签订事业单位聘用合同，负责派遣教师到学校任职，负责承办教师人事管理的其他事务性工作。县级教育部门负责教师管理的部门或机构，配备专职人员来做好上述所说的各项具体工作。 #

四、实现教师资源均衡配置 #

县级教育部门于核定的编制以及岗位总量范围之内，将岗位职数与教师进行均衡配置，使其去到初中，去到乡镇中心校，或者去到学区。乡镇中心校或者学区，把岗位数额与教师予以均衡配置，配置到各完小。各完小在其负责区域内的各校点，包含教学点，之间合理地配置教师资源。 #

义务教育均衡发展予以促进，这是国家实施义务教育法定的要求，并且还是人民群众迫切的期盼。公办中小学教师身为国家公职人员，存在服从统一调配以及安排的义务，前往教育事业发展极其需要的地方去开展工作。县级教育部门按照学生分布状况、教师配置现有情形物业经理人，借助增量调整、激励政策 、教师意愿、双向选择等诸多方式，运用动态调整的办法持续优化教师配置咧。学区或者乡镇中心校凭借教师流动、激励政策达成教师在校际间的均衡配置。

#

对于那些不服从组织进行统筹调配的教师，先由其所身处的学校或者县级教育部门来开展做好其思想方面工作的行动，要是在这之后仍然不服从相关安排的，那么就要依据相关规定采取调岗的举措，一直到解除聘用合同的地步。

县级教育部门把县域内义务教育教师交流轮岗机制予以健全，教师交流轮岗重点所为是推动优秀教师前往农村学校、薄弱学校任职任教，且去发挥示范带动作用，在乡镇范围以内，重点是推动中心校朝着村小、教学点进行交流，坚持把教师去往农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历当作申报高级职称的必备条件，交流至乡村学校的教师，考核合格的那些参加岗位竞聘，每交流1年，晋升高一级岗位的时候履职年限条件对应减少半年。须增强激励教师进行流动的保障举措，拟订并完备吸引杰出人才为农村学校、薄弱学校提供服务的机制，施行骨干教师支教制度，严格贯彻各项津补贴政策，保障乡村教师待遇。 #

五、积极稳妥实施 #

义务教育教师“县管校聘”工作有着实施“以县为主”的管理体制，县级的教育部门，还有那机构编制部门，以及人力资源社会保障部门、财政部门等；在同级党委、政府的领导之下，去制定工作方案，之后还要稳步地向前推进；在推进这样一个过程当中，应该要做到严肃工作方面纪律，规范工作流程程序，维护教师方合法权益，确保教师队伍状态稳定。 #

各地需细致地去制定教师调配所施行的细则，教育部门里负责教师管理的部门或者机构要严格地、规范地依照程序依规来实施，在教师调配管理当中要是存在打招呼、搞变通等对工作推进造成干预以及干扰情况时，具体承担负责的部门要如实地进行记录并留存于案。

#

省人民政府所属的教育督导委员会搭建起教师管理类的在线系统平台，每一年对头一年县域义务教育教师资源的匀称分布状况予以动态化监测，监测完毕后得出的结果以县作为单位展开公开性质的发布。 #

云南省教育厅 #

中共云南省委机构编制委员会办公室 #

云南省财政厅 #

云南省人力资源和社会保障厅 #

《云南省教育厅，与其他三个部门联合发布的，关于推进义务教育教师县管校聘的实施意见》这一政策的解读。 #